[아시아경제 장용석 기자] 농림수산식품부가 27일 발표한 '농협중앙회 사업구조 개편방안'의 가장 큰 특징은 현재 농업협동조합중앙회의 농업경제·축산경제·신용대표가 각각 맡고 있는 경제 관련 사업과 신용사업을 각각 별도의 지주회사를 동시에 설립, 분리하는데 있다.

앞서 농업중앙회가 마련한 개혁안은 신용지주회사를 먼저 설립한 뒤, 경제지주회사를 설립하는 것으로 돼 있으나, 정부 안(案)에선 두 지주회사의 설립이 함께 이뤄진다.

이에 따라 농협중앙회는 3개의 독립법인으로 나뉘며, 사업구조는 현행 '중앙회(회장 및 4전무·대표이사)-자회사' 체제에서 '1연합회(농협연합회)-2지주회사(NH경제, NH금융)-자회사' 체제로 바뀐다.

기존 농협중앙회에서 명칭 변경과 함께 기능이 축소되는 '농협연합회(이하 연합회)'는 협동조합을 대표해 교육·지도·감사·농정활동 등 교육·지원 기능을 주로 담당하게 되며, 또 일부 자회사가 수행하기 어려운 조합·산지 지원사업과 정책사업은 연합회가 맡되, 필요시 자회사에 위탁토록 한다는 방침이다.

이를 테면, 양곡부 사업 중 벼 판매 사업은 자회사(쌀 판매회사)를 신설해 수행하되, 벼 매입자금 지원은 연합회가 직접 수행하거나 자회사에 위탁·관리토록 할 계획이다.

이와 함께 연합회는 지주회사인 농협경제(NH경제)와 농협금융(NH금융)의 주주로서 이들 두 회사를 소유·지배하며, 연합회의 인사추천위원회가 NH경제 대표와 부대표, NH금융 대표 등의 추천권을 갖는다.

그 결과 현행 농협중앙회의 전무 및 농경·축경·신용대표이사 등의 4인 체제도 전무 및 상호금융대표이사의 2인 체제로 축소된다.

대신 농경과 축경 관련 업무엔 각각 1명의 상임이사를 두되, "이들은 현재처럼 해당 사업을 수행하는 게 아니라 조합 등에 대한 자원 배분 업무를 담당하게 된다"고 김경규 농식품부 농업정책국장이 설명했다.

아울러 자원배분의 효율화 및 투명성 제고를 위해 조합지원자금 및 교육·지원사업비 등 운영체계를 개선키로 했다.

또 경제·신용사업 부문은 기존의 '중앙회-자회사' 구조에서 경제사업의 경우 'NH경제-자회사'로, 그리고 은행·공제 분야는 'NH금융-자회사'의 형태로 각각 분리된다.

단, 신용사업 중 현재 중앙회 신용대표가 관할하는 상호금융총본부의 상호금융 지원 기능은 연합회 내에 그대로 두되, 상호금융대표이사 체제로 확대·개편할 방침이다.

이와 관련, 김 국장은 "상호금융은 인사와 회계가 구분된 독립사업부제로 운영하고, 추후 연구용역과 발전계획 수립 등의 준비 단계를 거쳐 별도법인화할 계획이다"고 밝혔다.

이밖에 조합 및 조합원 등에 대한 교육.지원사업 등을 위한 연합회의 사업재원은 경제·금융 분야 자회사가 내는 '농협' 또는 'NH' 상호에 대한 사용료(자회사 매출액 또는 영업수익의 1% 범위에서 연합회가 정함)를 통해 마련하며, NH경제·NH금융으로부터의 배당급 수입은 조합 출자금에 대한 배당으로 지급하고, 일부는 투자 자금 등으로 활용하는 내용을 이번 개편 방안에 함께 담았다.

신설법인의 사업 수행과 경제사업 활성화를 위해 필요한 자본금(농업개혁위원회 추정치 18조2000억원, 농협중앙회 추정치 23조4000억원) 중 부족자본금(농개위 6조원, 중앙회 9조6000억원)은 조합 출자 등 자체 조달을 통해 우선 충당하고 모자라는 부분은 정부가 지원키로 했다.

정부 지원 규모 및 대상, 재원 및 방식 등 세부 내용은 자산실사 후 경제사업 활성화 등 투자계획에 대한 검토와 이해 관계자 의견 수렴, 관계부처 협의 등을 거쳐 결정한다는 계획이다.

장용석 기자 ys4174@asiae.co.kr
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