Æ÷·³´º½º

°áÇÙÀÌ Çö´ëÀÎÀÇ º´? »ç¶óÁöÁö ¾Ê´Â °áÇÙ

ÃÖÁ¾¼öÁ¤ 2013.05.14 12:15 ±â»çÀÔ·Â2013.05.14 12:15
±Û¾¾Å©°Ô ±Û¾¾ÀÛ°Ô ÀμâÇϱâ
-°í·ÉÈ­¡¤°ú·Î¡¤´ÙÀ̾îÆ® µîÀ¸·Î ¿µ¾ç ºÒ±ÕÇü ȯÀÚ ´Ã¾î
-Á¤ºÎ, °áÇÙ Á¶±âÅðÄ¡ ´º 2020 Ç÷£¡¦³ëÀÎ µî Ãë¾à°èÃþ °ËÁø È®´ë



[¾Æ½Ã¾Æ°æÁ¦ ¹ÚÇýÁ¤ ±âÀÚ]°áÇÙÀº '»ç¶óÁø Áúȯ'ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ÇöÀç ÁøÇàÇüÀÌ´Ù. °ú°Å 1950~60³â´ë¿¡ ÇÑâ À¯ÇàÇÏ´Ù Á¤ºÎ Â÷¿øÀÇ °áÇÙ¿¹¹æ È°µ¿°ú Ä¡·á »ç¾÷ ´öºÐ¿¡ °áÇ٠ȯÀÚ°¡ ºü¸¥ ¼Óµµ·Î ÁÙ¾úÁö¸¸ ¿ì¸®³ª¶ó´Â ¿©ÀüÈ÷ °áÇÙ¿¡¼­ ÀÚÀ¯·ÓÁö ¸øÇÏ´Ù. ±¹³» 75Á¾ÀÇ ¹ýÁ¤ °¨¿°º´ °¡¿îµ¥ ¹ß»ý·ü°ú »ç¸Á·üÀÌ °¡Àå ³ôÀº ÁúȯÀ¸·Î ²ÅÈú Á¤µµ´Ù.

¡ß°áÇÙÀÌ ¹¹Áö= °áÇÙÀº °áÇ٠ȯÀÚ°¡ ±âħÀ» ÇÒ ¶§ °ø±â ÁßÀ¸·Î ¹èÃâµÈ '°áÇÙ±Õ'ÀÌ ´Ù¸¥ »ç¶÷µéÀÌ ¼ûÀ» ½¬´Â µ¿¾È Æó·Î µé¾î°¡ Àü¿°µÈ´Ù. Æó·Î µé¾î°£ °áÇÙ±ÕÀÌ Áõ½ÄÇØ ¿°Áõ ¹ÝÀÀÀ» ÀÏÀ¸Å°´Â °ÍÀ» °áÇÙÀ̶ó°í ÇÑ´Ù. °áÇÙÀº ÁÖ·Î Æó¿¡¼­ ¹ß»ý(Æó°áÇÙ)ÇÏÁö¸¸ ¿ì¸® ¸ö ¾îµð¼­³ª ³ªÅ¸³ª±âµµ ÇÑ´Ù.

°áÇÙ±ÕÀÌ Æó·Î µé¾î¿Ô´Ù°í Çؼ­ ¸ðµÎ °áÇÙ¿¡ °É¸®Áø ¾Ê´Â´Ù. ´ëºÎºÐ ÀÚü ¸é¿ª·Â¿¡ ÀÇÇØ °áÇÙ±ÕÀÌ Á¦°ÅµÇ°Å³ª Áõ½ÄÇÏÁö ¸øÇϵµ·Ï ¾ïÁ¦µÈ´Ù. ´Ù¸¸ ÀϺδ °áÇÙ±ÕÀÌ ¸é¿ª ±âÀüÀ» ±Øº¹ÇÏ°í Áö¼ÓÀûÀ¸·Î Áõ½ÄÇØ (È°µ¿¼º) °áÇÙÀÌ ¹ßº´ÇÑ´Ù. ÈÄõ ¸é¿ªÀ¸·Î ¾ïÁ¦µÆ´ø °áÇÙ±Õµµ ¸é¿ª·ÂÀÌ ¶³¾îÁö¸é ´Ù½Ã È°µ¿À» ½ÃÀÛÇÒ ¼öµµ ÀÖ´Ù. º¸Åë °áÇÙ¿¡ °¨¿°(¾ç¼º ¹ÝÀÀ)µÇ¸é 10% Á¤µµ¸¸ Æò»ý¿¡ °ÉÃÄ Çѹø Á¤µµ °áÇÙÀÌ ¹ß»ýÇÑ´Ù. ³ª¸ÓÁö 90%´Â °áÇÙ±Õ¿¡ °¨¿°Àº µÆÁö¸¸ ¹ßº´ÇÏÁö ¾ÊÀº 'Àẹ °áÇÙ °¨¿°' »óÅ¿¡ ³õÀδÙ.
¡¡
°áÇÙ¿¡ °É¸®¸é ±âħ, °´´ã, ¹Ì¿­, ½ÄÀº ¶¡, üÁß °¨¼Ò, ÇÇ·Î µî ´Ù¾çÇÑ Áõ»óÀÌ ³ªÅ¸³­´Ù. ȤÀº ¾Æ¹«·± Áõ»óÀÌ ¾øÀ» ¼öµµ ÀÖ´Ù. ´Ù¸¥ È£Èí±âÁúȯ°ú Áõ»óÀÌ ºñ½ÁÇÑ Å¿¿¡ °áÇÙ¿¡ °É·Á ±âħÀ» Çصµ ´ëºÎºÐ °¨±â¾àÀ» ¸Ô°í ¸¸´Ù. ¸¸¾à °¨±â Áõ»óÀÌ 2ÁÖ ÀÌ»ó Áö¼ÓµÇ°Å³ª üÁßÀÌ ÁÙ°í Àß ¶§ ½ÄÀº ¶¡À» È기´Ù¸é °áÇÙÀ» ÀǽÉÇÏ°í ÀÇ»çÀÇ Áø·á¸¦ ¹Þ¾Æº»´Ù. °áÇÙÀº ¹«¾ùº¸´Ù Á¶±â ¹ß°ß°ú 1Â÷ Ä¡·á°¡ Áß¿äÇÏ´Ù. ƯÈ÷ °áÇÙ¾àÀº ÃÖ¼ÒÇÑ 6°³¿ùÀº ²ÙÁØÈ÷ º¹¿ëÇØ¾ß ÇÑ´Ù.

±èõÅ ±¹¸³¸¶»êº´¿øÀåÀº "°áÇÙ¾àÀ» º¹¿ëÇÏ´Ù Á¶±â Áß´ÜÇÏ¸é ±âÁ¸ ¾à¿¡ ³»¼ºÀÌ ¹ß»ýÇØ Ä¡·á¿¡ ½ÇÆÐÇÒ À§ÇèÀÌ ³ô¾ÆÁø´Ù"¸é¼­ "1~2°³¿ù º¹¿ë ÈÄ Áõ»óÀÌ º¸ÀüµÆ´Ù°í Çؼ­ ȯÀÚ ÀÓÀÇ´ë·Î ¾àÀ» Áß´ÜÇؼ­µµ ¾È µÈ´Ù"°í ¸»Çß´Ù.
¡¡
¡¡
¡ß»ç¶óÁöÁö ¾ÊÀº °áÇÙ= Áúº´°ü¸®º»ºÎ¿¡ µû¸£¸é °áÇÙ °¨¿°·üÀº 1965³â 64.2%¿¡¼­ 1990³â 44.4%·Î ÁÙ¾î ÇöÀç 30%´ë·Î ÃßÁ¤µÈ´Ù. ¿ì¸®³ª¶ó Àα¸ 10¸í Áß 3¸í °¡·®ÀÌ °áÇÙ º¸±ÕÀÚ¶ó´Â ¸»ÀÌ´Ù. Àα¸ 10¸¸¸í ´ç °áÇÙ À¯º´ ¼öÁØÀ» µûÁ®º¸¸é 1965³â 5100¸í¿¡¼­ 2011³â ±âÁØ 149¸íÀ¸·Î 97%³ª °¨¼ÒÇß´Ù.
¡¡
±×·¯³ª ´Ù¸¥ ³ª¶ó¿Í ºñ±³Çغ¸¸é ¾ÆÁ÷ ¾È½ÉÇÒ ¼öÁØÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ¹Ì±¹°ú ÀϺ»ÀÇ Àα¸ 10¸¸¸í ´ç °áÇÙ ¹ß»ý·üÀº °¢°¢ 3.9¸í, 20¸íÀ¸·Î ´ÜÀ§ ÀÚü´Ù ´Ù¸£´Ù. »ç¸Á·üµµ ¸¶Âù°¡Áö´Ù. ¿ì¸®³ª¶óÀÇ Àα¸ 10¸¸¸í ´ç »ç¸Á·üÀº 4.9¸íÀε¥ ¹ÝÇØ ¹Ì±¹°ú ÀϺ»Àº 0.13¸í, 1.7¸í¿¡ ºÒ°úÇÏ´Ù. 2011³â »õ·Î ¹ßº´ÇÑ °áÇ٠ȯÀÚµµ 3¸¸9557¸í(»ç¸ÁÀÚ 2364¸í)À¸·Î Àü³â ´ëºñ 8.6%³ª ´Ã¾ú´Ù. »ç¶óÁ®°¡´ø °áÇÙÀÌ ¿©ÀüÈ÷ ¿äÁÖÀÇ ´ë»óÀÌ µÈ °Ç °í·ÉÈ­¿Í, °ú·Î, ¹«¸®ÇÑ ´ÙÀ̾îÆ®, ¿µ¾ç ºÒ±ÕÇü µîÀ¸·Î ¸é¿ª·ÂÀÌ ¾àÇØÁø »ç¶÷ÀÌ Áõ°¡ÇÑ Å¿ÀÌ´Ù.
¡¡
ÀÌ¿¡ µû¶ó Á¤ºÎ´Â ¿À´Â 2020³â±îÁö °áÇÙ ¹ß»ý·üÀ» Àý¹ÝÀ¸·Î ÁÙÀÌ´Â '°áÇÙ Á¶±â ÅðÄ¡ ´º 2020 Ç÷£'À» ¸¸µé¾ú´Ù. °áÇÙÀ» Á¶±â ¹ß°ßÇÏ°í ¿ÏÄ¡µÉ ¶§±îÁö Á¤ºÎ°¡ °³ÀÔÀ» ÇÏ°Ú´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. À̸¦ À§ÇØ °ü·Ã ¹ýÀ» Á¤ºñÇÏ°í ½Ã¼³¡¤±³À°¡¤¿¬±¸¡¤ÆÄÆ®³Ê½Ê µî ÀÎÇÁ¶óµµ º´Çà º¸¿ÏÇϱâ·Î Çß´Ù. ¶Ç ¿ÃÇغÎÅÍ ³ë¼÷ÀΡ¤ÂÊ¹æ °ÅÁÖÀÚ¡¤¿Ü±¹ÀΡ¤65¼¼ ÀÌ»ó ³ëÀÎ µî Ãë¾à°èÃþ°ú °íÀ§Ç豺 °ËÁø ´ë»óÀ» È®´ë, °áÇÙ °ËÁøÀÇ »ç°¢Áö´ë¸¦ ¾ø¾Ù °èȹÀÌ´Ù.

ÀÌ´öÇü Áúº´°ü¸®º»ºÎ Áúº´¿¹¹æ¼¾ÅÍÀåÀº "OECD °¡ÀÔ±¹ Áß °¡Àå ³ôÀº °áÇÙ ¹ß»ý·ü°ú »ç¸Á·üÀº ¾Æ¹«¸® ³ë·ÂÇصµ ±Ý¹æ ¹Ù²îÁö ¾ÊÀ» °Í"À̶ó¸ç "¿ì¸®³ª¶ó´Â Àẹ °¨¿°°ú ³ëÀÎÃþ ºñÀ²ÀÌ ³ô¾Æ ½Å¼ÓÈ÷ ¹ß°ßÇÏ°í È®½ÇÈ÷ Ä¡·áµÉ ¶§±îÁö ÁöÄѺÁ¾ß ÇÑ´Ù"°í ¸»Çß´Ù.

ƯÈ÷ Áö³­ 2009³âºÎÅÍ ½Ç½ÃÁßÀÎ '¹Î°£-°ø°ø Çù·Â »ç¾÷'(private-public mix, PPM)¿¡ ±â´ë¸¦ °É°í ÀÖ´Ù. °áÇ٠ȯÀÚÀÇ 92%°¡ ¹Î°£ º´¡¤ÀÇ¿ø¿¡¼­ Ä¡·á¸¦ ¹Þ°í ÀÖ´Â ¸¸Å­ ¹Î°£¿¡¼­ ÀÌ·ïÁö´Â °áÇÙ °ü¸®¸¦ Á÷Á¢ ì±â°Ú´Ù´Â º¹¾ÈÀÌ´Ù. °áÇ٠ȯÀÚ 100¸í ´ç °áÇÙ Àü´ã °£È£»ç 1¸íÀ» ¹Î°£ ÀÇ·á±â°ü¿¡ ÆÄ°ßÇØ °áÇ٠ȯÀÚ °ü¸®¸¦ µ½°í Ä¡·áÀ² Çâ»óÀ» ²ÒÇÏ°í Àִµ¥, ÇöÀç Àü±¹ 116°³ ÀÇ·á±â°ü¿¡ Àü´ã °£È£»ç°¡ ÆİߵƴÙ.
¡¡
ÀÌ´öÇü ¼¾ÅÍÀåÀº "PPM »ç¾÷À¸·Î ÀÎÇØ Á¤ºÎ¿¡¼­ °áÇ٠ȯÀÚÀÇ 83% °¡·®À» Á¦µµ±Ç¿¡¼­ È®ÀÎÇÏ°í ÀÖ´Ù"¸é¼­ "ÀÌ ±âÁ¶¸¦ °è¼Ó À¯ÁöÇϸé 2~3³â³» ÇöÀúÇÑ ¼º°ú°¡ ÀÖÀ» °ÍÀ¸·Î º»´Ù"°í ³»´ÙºÃ´Ù. Àüº´À² Áúº´°ü¸®º»ºÎÀåÀº "°ú°Å °áÇ٠ȯÀÚ°¡ ÀÌ¿ëÇÏ´Â ÀÇ·á±â°ü Áß º¸°Ç¼Ò¿Í ¹Î°£ÀÇ ºñÀ²ÀÌ 7´ë 3 À̾ú´Ù¸é ÇöÀç´Â 1´ë 9·Î ¿ªÀüµÈ ¸¸Å­, Àü±¹ 116°³ ÀÇ·á±â°ü¿¡ ÆÄ°ßµÈ °áÇÙ Àü´ã °£È£»ç°¡ ȯÀÚÀÇ Ä¡·á ¼º°ø·üÀ» ³ôÀÌ´Â ¿ªÇÒÀ» ÇÏ°í ÀÖ´Ù"¸é¼­ "¿ÃÇغÎÅÍ´Â Áö¹æÀÚÄ¡´Üü¿¡¼­ Áö¿ª Ư¼º¿¡ ¸Â°Ô °áÇÙ °ü·Ã Àü·«À» Â¥°í º´¿ø°ú ÇùÁ¶Çϴ ü°è¸¦ °®Ãß°Ô µÉ °Í"À̶ó°í ¸»Çß´Ù.




¹ÚÇýÁ¤ ±âÀÚ parky@
<¨Ï¼¼°è¸¦ º¸´Â â °æÁ¦¸¦ º¸´Â ´«, ¾Æ½Ã¾Æ°æÁ¦(www.asiae.co.kr) ¹«´ÜÀüÀç ¹èÆ÷±ÝÁö>
¸ñ·Ï