주민투표 결과, 광양ㆍ무안ㆍ신안 반대율 50% 넘어
"통합 논의때 야기된 지역 내 갈등 치유에 나서야"

광양만권(여수ㆍ순천ㆍ광양ㆍ구례)과 무안반도(목포ㆍ무안ㆍ신안)의 행정구역 자율통합이 사실상 무산됐다.

행정안전부는 10일 "행정구역 자율통합 대상지역으로 청주ㆍ청원, 수원ㆍ화성ㆍ오산, 성남ㆍ하남ㆍ광주, 안양ㆍ군포ㆍ의왕, 창원ㆍ마산ㆍ진해, 진주ㆍ산청 등 6곳을 선정했다"고 밝혔다.

이에 따라 광양만권과 무안반도 행정구역 자율통합은 불가능해졌으며, 통합논의 과정에서 야기된 지역 내 갈등을 어떻게 봉합하는가가 새로운 과제로 떠올랐다.

행안부의 자율통합 여론조사 결과, 광양만권의 경우 여수(51.1%), 순천(72.9%), 구례(57.9%)는 찬성률이 50%를 넘었지만 광양의 반대율이 76.7%를 보여 통합이 물 건너 갔다.

또 무안반도는 목포지역 찬성률은 84.1%를 보인 반면 무안과 신안의 반대율이 각각 53.9%와 60.3%를 보여 통합은 다음 기회로 연기됐다.

행안부는 자율통합 대상지역 선정 기준을 통합 신청을 한 지자체중 단 한곳이라도 반대율이 50%를 넘으면 선정하지 않았다고 설명했다.

이날 행안부의 자율통합 선정 지역이 발표되자 그동안 통합에 찬성했던 측은 '탄식'을, 반대했던 측은 '환호'를 부르짖는 등 희비가 엇갈렸다.

무안반도통합추진위 신대운 집행위원장은 "지역 입장에서는 통합만이 지역 발전을 앞당길 방안이었는데 통합이 안 돼 아쉽다"면서 "비록 이번에는 통합이 안됐지만 찬성과 반대측이 서로 더 고민해야 된다"고 밝혔다.

또 광양만권 통합을 주장했던 순천경제정의실천시민연합은 "통합논의가 이번에 완전히 끝난 것은 아니라고 생각한다"며 "지역민을 대상으로 통합에 대한 당위성과 필요성 인식을 위한 노력을 계속해나가겠다"고 말했다.

반면 통합 반대 논리를 전개했던 단체들은 주민들의 의견이 반영된 결과라며 대체적으로 환영하는 분위기다.

무안사랑포럼 정해전 수석상임대표는 "행안부가 구체적인 계획을 수립해 주민들을 설득하기 보다는 일방적으로 밀어붙이면서 말뿐인 자율통합을 시도했다"면서 "군민의 결정을 존중하고 화합을 통합 군 발전에 나설 것"이라고 밝혔다.

도시통합반대 여수시민대책위원회 관계자는 "(광양만권 통합 무산은) 지역을 혼란스럽게 만든 행안부와 이를 정략적으로 이용하려 했던 일부 정치세력의 책략에 대해서 시민들이 현명한 판단을 내린 것으로 평가한다"고 설명했다.

이 같은 상황에서 일부 지역민들은 통합 논의 과정에서 야기됐던 분열과 갈등 양상은 지우고, 이제부터는 지역이 서로 단결하고 하나 된 모습을 보야 된다고 주장하고 있다.

전남발전연구원 이건철 기획경영실장은 "통합 논의 과정에서 나타난 지역 내 갈등 치유가 제일 먼저 이뤄져야 된다"면서 "국가적인 아젠다인 행정구역 통합을 위해 정부가 적정 규모, 청사진 등을 확실히 제시해야 된다"고 말했다.

광남일보 김현수 기자 cr2002@gwangnam.co.kr
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